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“正文在前，附件在后”，字面理解就是按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的要求，档案正文部分放在前面，附件部分放在后面。

一般发文归档包括正式公文、发文稿纸、定稿文件。正式公文包括正文和附件，如不带附件，则只有正文部分。归档时，按照正式公文（正文、附件）、发文稿纸、定稿文件（定稿文件的正文、定稿文件的附件）的先后排件内顺序。

收文归档包括文件处理单、正式公文。正式公文包括正文和附件，如不带附件，则只有正文部分。归档时，按照文件处理单、正式公文（正文、附件）的先后排件内顺序。

附件归档的格式要求：

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

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