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不同单位的公文的草案拟制部门各不相同，有些是由相关办公室统一拟制，有些则是由相关的部门先立草案然后递交给办公室负责印制，这会因为公文起草人员的水平和质量的差异，以及理解分析不一致，而导致拟制的文件质量上不尽人意，最终导致公文转变成档案的立卷和归档有着较大影响。

公文的草案拟制存在的问题主要有以下几个方面：

1、一份公文却请示多个事件；

2、体裁使用不正确，如请示公文和报告公文没有明确区分；

3、公文中没用规范的使用数字；

4、公文主题标注不明确，不便查阅；

5、公文的行文程序混乱，附件标识不明确，有附件的公文，没有在规定的地方作出任何标识，也没有在公文附件的名称前标注出详细的序号。

综上，负责公文起草拟制的工作人员，有责任和义务对各个部门的公文进行仔细审核，对关键的字、句、词要严格把关，发现问题，尽快告知提供公文初稿的单位具体情况，将出现错误的地方及时解决。

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